職業(yè)教育法的修訂揭開(kāi)了我國(guó)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的新篇章，在社會(huì)引發(fā)諸多熱議。其中很多群眾關(guān)心普職比問(wèn)題，其背后有著更為直接的原因——大家不愿上職業(yè)院校。這其中有“君子不器”“勞心者治人，勞力者治于人”等傳統(tǒng)文化的影響；也有現(xiàn)實(shí)中對(duì)于職業(yè)學(xué)校層次低及其學(xué)生成績(jī)差的刻板印象；更有對(duì)職校生工作、生活、職業(yè)成長(zhǎng)狀況片面了解或者根本不了解。此次職業(yè)教育法的修訂顯然關(guān)注到了這個(gè)根源，新增了“國(guó)家通過(guò)組織開(kāi)展職業(yè)技能競(jìng)賽等活動(dòng)，為技術(shù)技能人才提供展示技能、切磋技藝的平臺(tái)，持續(xù)培養(yǎng)更多高素質(zhì)技術(shù)技能人才、能工巧匠和大國(guó)工匠”和“新聞媒體和職業(yè)教育有關(guān)方面應(yīng)當(dāng)積極開(kāi)展職業(yè)教育公益宣傳，弘揚(yáng)技術(shù)技能人才成長(zhǎng)成才典型事跡，營(yíng)造人人努力成才、人人皆可成才、人人盡展其才的良好社會(huì)氛圍”兩個(gè)條目。

人力資源社會(huì)保障部、教育部、發(fā)展改革委、財(cái)政部四部委印發(fā)的《“十四五”職業(yè)技能培訓(xùn)規(guī)劃》提出“完善以世界技能大賽為引領(lǐng)、中華人民共和國(guó)職業(yè)技能大賽為龍頭、全國(guó)行業(yè)職業(yè)技能競(jìng)賽和地方各級(jí)職業(yè)技能競(jìng)賽為主體、企業(yè)和院校職業(yè)技能競(jìng)賽為基礎(chǔ)的具有中國(guó)特色的職業(yè)技能競(jìng)賽體系”。其中起引領(lǐng)作用的世界技能大賽是由世界技能組織（WorldSkills International）舉辦，兩年一屆，是全球地位最高、規(guī)模最大、影響力最大的職業(yè)技能競(jìng)賽，代表了職業(yè)技能發(fā)展的世界先進(jìn)水平，是世界技能組織成員展示和交流職業(yè)技能的重要平臺(tái)。此次新職教法不僅將競(jìng)賽平臺(tái)搭建法治化，同時(shí)還將宣傳的要求以法律形式更加明確。

此次修法中，明確了職業(yè)教育是與普通教育具有同等重要地位的教育類(lèi)型。這種分類(lèi)的教育學(xué)理論基礎(chǔ)，是多元智能理論。該理論認(rèn)為智力并不只是像智商這種用數(shù)值來(lái)表示智力水平的概念，而是一組由語(yǔ)言、音樂(lè)、邏輯數(shù)學(xué)、空間、身體運(yùn)動(dòng)、內(nèi)省、人際關(guān)系、自然觀察多個(gè)范疇的能力。每個(gè)人在各范疇的智力并不一致，不能僅僅通過(guò)一種智商測(cè)試來(lái)篩選或者決定一個(gè)人未來(lái)的發(fā)展路徑。明確職業(yè)教育的類(lèi)型，提供了不同范疇智力發(fā)展的不同路徑。接受不同類(lèi)型教育的并不是智商數(shù)值上差異，而是智力類(lèi)型、范疇、特長(zhǎng)方向上的差異。

職業(yè)技能競(jìng)賽是技術(shù)技能人才展示技能、切磋技藝的平臺(tái)。對(duì)于專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平和職業(yè)素質(zhì)的檢驗(yàn)，職業(yè)技能競(jìng)賽，尤其是“世賽”有一整套更為準(zhǔn)確和全面的評(píng)價(jià)方法。反映典型工作任務(wù)的競(jìng)賽題目、涉及范圍廣的分析性量規(guī)、采用真實(shí)性評(píng)價(jià)方式、主觀性評(píng)分和客觀評(píng)分相互補(bǔ)充。

職業(yè)技能競(jìng)賽的評(píng)價(jià)方式除了傳統(tǒng)的理論知識(shí)客觀題考試和行為主義的現(xiàn)場(chǎng)或者模擬操作觀察測(cè)評(píng)方式之外，目前認(rèn)可度較高的還有職業(yè)能力測(cè)評(píng)（COMET）等針對(duì)典型工作任務(wù)，考察“引導(dǎo)行動(dòng)”的“工作過(guò)程知識(shí)”的測(cè)評(píng)模型。這類(lèi)測(cè)評(píng)模型基于從“初學(xué)者到專(zhuān)家”的職業(yè)能力模型，可以對(duì)被測(cè)試者的“職業(yè)認(rèn)同感”進(jìn)行測(cè)評(píng)，在此基礎(chǔ)上得出對(duì)未來(lái)工作績(jī)效科學(xué)的預(yù)測(cè)。

職業(yè)技能競(jìng)賽的社會(huì)關(guān)注度高，對(duì)參賽的指導(dǎo)教師和選手的指導(dǎo)性強(qiáng)，對(duì)職業(yè)教育教材、教法改革的引導(dǎo)性也更為突出。依托競(jìng)賽評(píng)價(jià)使用的能力模型和測(cè)評(píng)模型，對(duì)職業(yè)教育人才培養(yǎng)的過(guò)程進(jìn)行優(yōu)化，改進(jìn)人才培養(yǎng)方案，提升培養(yǎng)質(zhì)量。新法中也新增了開(kāi)展中國(guó)特色學(xué)徒制，這是提升職業(yè)教育培養(yǎng)質(zhì)量的重要學(xué)制改革，競(jìng)賽中的獲獎(jiǎng)選手和高水平選手很多都是通過(guò)企業(yè)和院校雙元的學(xué)徒制培養(yǎng)出來(lái)的。這些新增的法條，最核心的目的就是提升職業(yè)教育培養(yǎng)質(zhì)量，進(jìn)而提升職業(yè)教育的吸引力。普職分流不是原來(lái)的強(qiáng)制，而是通過(guò)高質(zhì)量的職業(yè)教育引導(dǎo)廣大學(xué)生、家長(zhǎng)、社會(huì)對(duì)它的認(rèn)可，進(jìn)而吸引更多的人選擇職業(yè)教育。同時(shí)也明確了職業(yè)教育也可以有本科和更高層次，更明確了職業(yè)教育與普通教育不是層次之分，而是類(lèi)型不同。

職業(yè)技能競(jìng)賽通過(guò)參與性和開(kāi)放性很強(qiáng)的組織方式，并設(shè)置互動(dòng)、體驗(yàn)區(qū)域，吸引更多人員了解競(jìng)賽依托的職業(yè)的活動(dòng)和賽事中的典型工作任務(wù)。引入更多的新聞媒體報(bào)道和社會(huì)關(guān)注，增進(jìn)社會(huì)公眾對(duì)獲獎(jiǎng)選手事跡的了解，對(duì)職業(yè)的了解，對(duì)職業(yè)教育的了解，最終實(shí)現(xiàn)營(yíng)造人人努力成才、人人皆可成才、人人盡展其才的社會(huì)氛圍。通過(guò)對(duì)高質(zhì)量競(jìng)賽活動(dòng)的宣傳和深入持續(xù)報(bào)道，服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，共同把“蛋糕”做大；推動(dòng)更多的職業(yè)教育的受教育者實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)，實(shí)現(xiàn)按勞分配，優(yōu)勞優(yōu)酬，增加中等收入群體；最終助力共同富裕戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（作者：孫鈺林，民政部培訓(xùn)中心培訓(xùn)部主任、副教授，職業(yè)技術(shù)教育學(xué)博士）

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